Зачем нужен профсоюз
В год 120-летия со дня создания первой профсоюзной ячейки работников Томского индустриального института (ныне Томский политехнический университет) хотелось бы еще раз вернуться к разговору о том, что такое профсоюз и зачем он нужен.
Вопрос о справедливости в социально-трудовых отношениях между работниками и работодателями существовал всегда. Но особенно остро он проявился примерно 250 лет назад – в период индустриальной революции в странах Европы. На стороне работодателей всегда была определенная сила в лице власти (государства). А вот работники были каждый сам по себе. И чтобы их объединить в какую-то силу нужна была определенная организация.
Сегодня считается в порядке вещей то, что работающий человек за свой труд должен получать достойную заработную плату, что его нельзя уволить без достаточных на то оснований, что кроме права на труд он имеет право на отдых и время на личную жизнь. Но так было не всегда. Все эти права были завоёваны на протяжении многих лет жестокой борьбы с хозяевами предприятий и властью. И эта борьба стала успешной только после объединения работников в организации по профессиональному принципу. Отдельные разрозненные очаги выступлений трудящихся были с самого начала возникновения трудовых отношений. Но эти выступления по отстаиванию своих прав на труд и отдых, на достойную заработную плату не приносили должного эффекта. Кто-то должен был объединить работников, чтобы это стало мощной силой, способной противостоять и хозяевам, и власти. Это сделали профсоюзы, которые и стали представителями работников при их взаимодействии с работодателями и властью.
Деятельность профсоюзов в России закреплены на законодательном уровне Федеральным законом от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Основным документом, регулирующим трудовые правоотношения работников и работодателей в России, является Трудовой кодекс РФ, который разрабатывался при непосредственном участии профсоюзов. Эта заслуга профсоюзов, что в нём содержится раздел «Социальное партнёрство в сфере труда». В Трудовом кодексе более чем в трети статей при разрешении того или иного вопроса (трудовой договор, охрана труда, заработная плата, отпуска и другие) требуется согласование с профсоюзом, как с непосредственным представителем работников. Трудовой кодекс РФ закрепляет практически все права регулирования трудовых отношений между работниками и работодателем за выборным органом первичной профсоюзной организации (профкомом, президиумом, председателем)! Если нет профсоюзной организации, то работодатель принимает все решения относительно не членов профсоюза единолично, ни на кого не оглядываясь.
После смены общественно-политического строя в России в 90-ые годы прошлого века была попытка ликвидировать всё, что было хорошего в советский период. Многое было разрушено, но не удалось запретить профсоюзы. Да, пришлось перерегистрироваться, но на данный момент именно профсоюзы остались единственным легитимным и защищённым законом социальным институтом, через посредство которого голос каждого работающего может быть услышан. Борьба за права и гарантии труда работников продолжаются и сегодня! И не надо быть настолько наивным, чтобы верить в то, что все те положительные изменения в трудовом законодательстве страны в целом, а в трудовых правоотношениях в отдельно взятых учреждениях и организациях в частности, появляются по доброте работодателей, губернаторов, правительства, президента. Если бы не ежедневное подталкивание их профсоюзами, то никакого улучшения не было бы, а то могло бы стать и хуже. Это профсоюзы не допустили введение 10-часового рабочего дня без всяких сверхурочных, как предлагал олигарх М.Прохоров. Это профсоюзы добились, что зарплату нельзя платить меньше МРОТ, что МРОТ и оклады ежегодно индексируются. Это профсоюзы в результате 8-летней борьбы добились индексации пенсий работающих пенсионеров. Это профсоюзы добились через Конституционный суд РФ изменений в трудовом законодательстве, связанных с определением величины МРОТ, с оплатой за работу в выходные и праздничные дни, в ночное время, за сверхурочную работу.
Майские 2012 года Указы Президента РФ появились тоже после почти 5-летней работы профсоюзов работников бюджетных отраслей с Правительством РФ.
На предприятиях и в организациях, где есть профсоюзы, у работников и заработная плата выше и условия труда лучше и безопаснее – это статистический факт.
Об этой повседневной многолетней работе профсоюзов наши СМИ и власть предпочитают молчать. На радио и телевидение профсоюзы пускают очень редко, да и то за большие деньги, а достижения профсоюзов присваиваются политиками или чиновниками. В тоже время нельзя полагать, что раз всего этого добились, то заработная плата и впредь будет увеличиваться. Если не будет продолжаться дальнейшее давление профсоюзов, то и заработная плата перестанет расти. Чтобы этого не произошло необходимо наличие сильных профсоюзов, с которыми вынуждены будут считаться и власть, и работодатели. А сила профсоюза в его численности!
Всё сказанное выше говорит о том, что если мы хотим работать в нормальных условиях, получать заработную плату, иметь право на дополнительные отпуска, получать определённые социальные льготы, то без профсоюза не обойтись. Там, где нет профсоюза, в большинстве случаев нет и коллективного договора, а соответственно нет дополнительных льгот и гарантий.
Вот несколько примеров сравнения ситуаций при наличии и отсутствии профсоюза в организации:
| № | Профсоюз есть | Профсоюза нет |
| 1 | Профком выполняет бесплатно работу по защите члена профсоюза от возможных нарушений трудового законодательства | Работника фактически защитить некому. Каждый сам по себе. Наём адвоката стоит денег |
| 2 | Любое увольнение проходит под контролем профкома | Увольнение без всякого контроля. Как решит администрация |
| 3 | Коллективный договор разрабатывается под контролем и при непосредственном участии профкома. Подписывается председателем профкома | Коллективный договор разрабатывается фактически администрацией и состоит обычно из набора статей ТК РФ. Подписывается «иным представителем» (непонятно кто такой) |
| 4 | В коллективный договор включены дополнительные льготы и гарантии | В коллективном договоре дополнительных льгот и гарантий практически нет |
| 5 | Комиссия по коллективным переговорам формируется профкомом и администрацией | Комиссия по коллективным переговорам формируется администрацией |
| 6 | Комиссия по трудовым спорам формируется на паритетных началах профкомом и администрацией | Комиссия по трудовым спорам формируется администрацией |
| 7 | В состав комиссии по проведению СОУТ включается представитель профкома | В составе комиссии по проведению СОУТ представитель работников отсутствует |
| 8 | Может быть заключено Соглашение по дополнительным льготам и гарантиям работникам-членам профсоюза | Такое Соглашение в принципе невозможно |
| 9 | Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права согласовываются с профкомом | Локальные нормативные акты принимаются администрацией единолично |
По законодательству только профсоюзы могут заключать Отраслевые соглашения, обязательные для исполнения всеми организациями отрасли. Аналогично только профсоюзная организация может заключить отдельное соглашение с работодателем по установлению дополнительных льгот и гарантий работникам-членам профсоюза. В ТПУ такое соглашение действует с 2019 года.
Когда слышишь из уст политехника заявление «Я от профсоюза ничего не получаю», то в ответ возникает вопрос «А Коллективный договор ТПУ?». Ведь Коллективный договор – это, по сути, дополнение к Трудовому кодексу РФ, то есть закон и для администрации, и для работников. Коллективный договор существует в ТПУ с 9 апреля 1991 года. За это время из брошюры в 14 страниц, он превратился в солидный документ в 160 страниц. Вся история Коллективного договора ТПУ – это история работы профсоюзного комитета с администрацией по его улучшению и расширению дополнительных льгот и гарантий, получаемых политехниками. Любые возникающие проблемы, связанные с трудовыми и социальными вопросами, выносятся профкомом на обсуждение с администрацией для подготовки и внесения в Коллективный договор соответствующих дополнений по их разрешению. Это вопросы оплаты и охраны труда, трудовых договоров, отпусков и другие. В результате такого постоянного контроля появляются механизмы как поступать работникам и администрации в случае возникновения того или иного инцидента.
За все эти годы профсоюзный комитет подготовил 10 Коллективных договоров и несколько десятков дополнительных соглашений к ним. Отдельные пункты Коллективного договора ТПУ позднее были взяты на «вооружение» многими вузами России и были включены в Отраслевое соглашение. Коллективный договор ТПУ по-прежнему остаётся одним из лучших Коллективных договоров вузов.
Кто бы всё это делал и каким бы был Коллективный договор, если бы в ТПУ не было профсоюзной организации, которая фактически и занимается договорными отношениями? Администрации это не нужно, а чтобы был Коллективный договор, то его бы «состряпали» из статей ТК РФ, как это и делают организации, где нет профсоюза. И никаких тебе дополнительных льгот и гарантий!
Мы живём в далеко не идеальном обществе, а поэтому интересы работников не всегда совпадают с интересами работодателей и власти. Стабильность в коллективе – не простая задача. Для её достижения большое значение имеет участие представителей работников в управлении организацией. Это возможно через работу совместных с администрацией комиссий по решению вопросов, затрагивающих профессиональные, трудовые и социальные права и интересы работников. А это может сделать в соответствии с законодательством только профсоюз! Профсоюзный комитет ТПУ работает в составе 14 таких постоянных комиссий и в ряде временных, создаваемых для решения какого-то одного вопроса или разрешения возникшей ситуации.
Мощь профсоюза – в его членах. Чем многочисленней профсоюзная организация, тем больше с ней считаются и тем более уверенно себя чувствуют работники. Членство в профсоюзе даёт работнику прежде всего уверенность в том, что он не одинок, что в случае каких-то сложных обстоятельств, какой-то беды ему обязательно помогут, стоит только обратиться в профком. В одиночку же работник был и остаётся бесправным, так как предоставленные ему законом права защитить некому. Можно, конечно, обратиться в суд, в прокуратуру, в Рострудинспекцию, но для грамотного обращения требуется доскональное знание трудового и процессуального законодательства, а наём адвоката требует денег и не малых. К тому же, даже добившись восстановления законности работник всё равно остаётся один против мощной машины работодателя, который постарается избавиться от такого «умника» в назидание другим работникам.
Совсем другое дело, когда функцию защитника работника берёт на себя профсоюз, членом которого работник является. Профкому выговор не объявишь и с работы его не уволишь!
Необходимо обратить внимание на то, что профсоюзный комитет индивидуально работает не со всеми работниками, а только с членами профсоюза! Именно для работников-членов профсоюза заключено отдельное Соглашение о дополнительных льготах и гарантиях. Однако ряд политехников, не являющихся членами профсоюза, при возникновении каких-либо проблем обращаются прежде всего в профком. А почему? Да потому, что больше и обратиться то некуда! Так может быть стоит ещё раз подумать и присоединиться к членам профсоюза? Двери в профсоюз всегда открыты.
Профсоюз – это членская солидарная общественная организация. В профсоюзе все равны – и начальники, и подчиненные. Все они члены профсоюза, могущие рассчитывать в случае надобности на определенный совет, определенную помощь независимо от их должностей и величины заработных плат.
Членские профсоюзные взносы направляются на оказание материальной помощи нуждающимся, на проведение спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, на оздоровление членов профсоюза и другие цели в соответствии с Уставом профсоюза. Ежегодно на сайте первичной профсоюзной организации работников ТПУ размещается информация о направлениях расходования поступающих профсоюзных взносов.
Разумеется, чем больше членов профсоюза, тем больше профсоюзные взносы и тем больше возможностей у профкома по оказанию различных видов помощи нуждающимся.
Профсоюзный комитет за все эти годы многого добился для своих членов профсоюза. Одним из подтверждений этого является сравнительная таблица льгот и гарантий членам и не членам профсоюза, размещенная на сайте первичной профсоюзной организации работников ТПУ в разделе «Членам профсоюза».
Сэкономив на профсоюзных взносах люди не думают, а может не понимают, что это выгода сиюминутная. На самом деле их взносы несопоставимо мизерная плата по сравнению с тем, что для них добился и ещё добьётся в будущем сильный профсоюз, в том числе через Коллективный договор и Отраслевое соглашение.
Работающий человек, думающий о своём благополучии, не может быть вне профсоюза! Только вместе с сильной профсоюзной организацией можно противостоять любым вызовам и добиться улучшения качеств жизни.
Давайте объединяться!
Николай Михайлович Глушко,
председатель первичной профсоюзной
организации работников ТПУ

